Foro Verde #15, una columna de Julieta Pirez Rendon

En este mes de noviembre se llevará a cabo en Glasgow, Escocia, la vigésima sexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático -CMNUCC- mejor conocida como COP26. Esta reunión es una de las que mayores expectativas ha generado en la agenda política internacional, se considera la última oportunidad para cambiar el rumbo sobre el combate a la crisis climática. Como señalan desde la Organización de las Naciones Unidas: “Cada año se liberan en la atmósfera miles de millones de toneladas de CO2 como resultado de la producción de carbón, petróleo y gas. La actividad humana está produciendo emisiones de gases de efecto invernadero a niveles récord, sin visos de desaceleración”. Se han intentado concesos para reducir la cantidad de emisiones de los países pero casi siempre estos concensos se han dado al mínimo, el proceso de negociación multilateral ha resultado insuficiente.

Si bien el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y su respectivo Protocolo de Montreal para la eliminación y reducción del uso de sustancias que agotaban esta capa, se consideran un “éxito” dentro los acuerdos ambientales multilaterales: Se ha eliminado alrededor del 99 por ciento de estas sustancias de acuerdo a Naciones Unidas. Dicho éxito no se replicó en posteriores acuerdos como la misma CMNUCC y el Protocolo de Kyoto. Este último -aprobado en 1997 y que entró en vigor hasta 2005- tiene como objetivo limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de conformidad con metas individuales acordadas, bajo el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas el cual reconoce que, todos los países tienen responsabilidad de abordar el cambio climático pero la misma no es igual para todos, ya que países desarrollados y países en desarrollo tienen obligaciones distintas en concordancia con su nivel de industrialización. Desde el inicio, el Protocolo enfrentó resistencias como la de China, India y Estados Unidos que no participaron de él, posteriormente Canadá se retiró. Con la Cumbre de Doha en 2012 se buscó acordar las enmiendas necesarias para darle continuidad pero de nueva cuenta se volvió a tardar -ocho años- en ratificar el acuerdo alcanzado. Por su parte el Acuerdo de París -surgida de la COP21- busca -como indica su artículo segundo- lo siguiente:

“Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 ºC con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 ºC con respecto a los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático”.

Este desplazó al desdeñado Protocolo de Kyoto; el segundo período de cumplimiento de compromisos de Doha finalizó en diciembre de 2020. De cara a la Cumbre de Glasgow se busca un tercer acuerdo de continuidad del Protocolo de Kyoto y que en conjunto con el Acuerdo de París se llegue a  un plan más ambicioso de combate a la crisis climática. Recordemos que, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático -IPCC- en su último informe “Cambio Climático 2021: Bases físicas”, no es alentador ya que advierte:

 “… sobre las probabilidades de sobrepasar el nivel de calentamiento global de 1,5 ºC en las próximas décadas, y se concluye que, a menos que las emisiones de gases de efecto invernadero se reduzcan de manera inmediata, rápida y a gran escala, limitar el calentamiento a cerca de 1,5 ºC o incluso a 2 ºC será un objetivo inalcanzable”.

Y con ello vendrían consecuencias catastróficas para la humanidad como la intensificación del ciclo hidrológico, aumento continúo del nivel del mar, acidificación del océano, derretimiento de los glaciares, solo por mencionar algunos de los efectos del cambio climático que derivan en una seria crisis a todos niveles. Los instrumentos jurídicos con los que contamos en la actualidad como el Acuerdo de París y un posible resurgimiento del Protocolo de Kyoto pueden ser la clave para que en conjunto se pueda mitigar esta crisis, si los niveles de ambición y compromiso de los Estados aumenta y se deja de apostar por el consenso mínimo asumiendo el reto de afrontarla en un tiempo clave de nuestra generación, para el legado que debemos heredar a las generaciones futuras, que no es otra cosa que, la construcción y no la destrucción. La construcción de verdaderos acuerdos que nos permitan seguir el curso de la humanidad de la mejor manera posible, en armonía con la naturaleza, de ello depende el futuro de nuestro planeta.

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Foro Verde #03, una columna de Julieta Pirez Rendon

En diciembre de 2015 el mundo había alcanzado un acuerdo esperanzador para combatir uno de los problemas ambientales más acuciantes de nuestro tiempo, el cambio climático. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC) atribuyen dicha variabilidad en el clima de manera directa e indirecta a las actividades humanas. Si bien la variabilidad del clima se ha dado de manera natural en el planeta, el fenómeno del calentamiento global es la causa del aumento de la temperatura del planeta por las emisiones de los gases de efecto invernadero (GEI), que son los componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropógenos, siendo estos últimos los que han producido variaciones en el clima que de modo natural no se generarían.

Sobre el hecho de afrontar el cambio climático hay tanto avances como reveces. En 1997 se estableció el documento por el cual las naciones industrializadas signatarias de la CMNUCC se comprometían a estabilizar las emisiones de GEI, y fue conocido como el Protocolo de Kyoto. Pero países como China y Estados Unidos no participaron de él, a pesar de ser las dos potencias económicas que más emisiones registran y más energía consumen. Aquello ya vaticinaba un declive de los acuerdos alcanzados.

Llegado el Acuerdo de París de 2015 con la adición de Estados Unidos y China, el panorama parecía mejorar en el compromiso de las naciones en el combate al cambio climático, pero la llegada de Donald Trump como presidente significó otro paso atrás ya que decidió sacar a su país de dicho acuerdo. Y no solo eso, en los recientes tratados comerciales como el T-MEC, en el capítulo ambiental ni siquiera hay una mención explícita sobre el cambio climático, limitándose únicamente al Protocolo de Montreal derivado del Convenio de Viena (cuya meta es eliminar el uso de sustancias que agotan la capa de ozono) sin una directriz clara para atender específicamente esta problemática.

La falta generalizada de compromiso está siendo un foco rojo de atención para las Naciones Unidas que, en su informe más reciente sobre la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de los países miembros de la CMNUCC, llama a presentar mejores planes nacionales de acción climática para lograr el objetivo del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura global en 2 ° C, y de manera idónea a 1,5 ° C, para finales de este siglo. Y aunque esto nos parezca un escenario lejano, desde ya estamos experimentando sus efectos con sequías, inundaciones e incendios cada vez más intensos y que al mismo tiempo repercuten en la pérdida de biodiversidad y el desplazamiento forzado de seres humanos, solo por mencionar algunas tragedias.

El informe de Naciones Unidas señaló que, de los 18 mayores emisores, solo dos, (el Reino Unido y la Unión Europea) presentaron una contribución actualizada en 2020 que representa un aumento en la ambición de sus objetivos de reducción de GEI. Otros como Estados Unidos se han quedado cortos, pero recientemente con la llegada de Joe Biden como presidente, este reincorporó de nueva cuenta al país en el Acuerdo, las expectativas de su liderazgo frente a la crisis climática son enormes, por lo que queda esperar si estará a la altura de las circunstancias, al igual que sus socios regionales como México, el cual  también ha presentado niveles de ambición muy bajos en su NDC más reciente, (la dejó prácticamente igual que la de hace casi seis años) lo que le ha valido que el otro gran socio de América de Norte, Canadá, busque aplicar “aranceles verdes” no solo a México sino también a India y China, puesto que considera débiles sus leyes climáticas.

El siglo XXI será el de la crisis climática y podemos ser la generación que haga el cambio de rumbo o deje las cosas como están, acumulando una deuda climática seria para las futuras generaciones, cierto es que, se necesitan liderazgos fuertes en la política para no dejar a la “buena voluntad” de la cooperación internacional las acciones que se requieren para enfrentar este problema ambiental, aunque también queda de nosotros como miembros de una sociedad global exigir a los países que no dejen para después lo que afecta al planeta y nos concierne como habitantes de ella.

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